ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 мая 2012 г. N 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
СОГЛАСИЯ НА КОНТАКТ РЕБЕНКА С РОДИТЕЛЕМ, РОДИТЕЛЬСКИЕ
ПРАВА КОТОРОГО ОГРАНИЧЕНЫ СУДОМ"

		Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области от 28.05.2013 N 555, от 28.12.2016 N 1579,
от 13.11.2017 N 1315, от 24.01.2019 N 72, от 01.12.2021 N 1628)		

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Воронежской области от 20.11.2007 N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Подготовка согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом" (далее - административный регламент).
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) принять меры по обеспечению предоставления государственной услуги "Подготовка согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом" в соответствии с данным Регламентом.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
3. Отделу охраны прав детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья (Бессолицын):
3.1. Обеспечить размещение утвержденного административного регламента на портале департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
3.2. Направить данный приказ в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента Иванову Г.П.
(п. 5 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
Первый заместитель
руководителя департамента
М.С.МОВШИНА

Утвержден
приказом
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 05.05.2012 N 437

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
СОГЛАСИЯ НА КОНТАКТ РЕБЕНКА С РОДИТЕЛЕМ, РОДИТЕЛЬСКИЕ
ПРАВА КОТОРОГО ОГРАНИЧЕНЫ СУДОМ"

		Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области от 28.05.2013 N 555, от 28.12.2016 N 1579,
от 13.11.2017 N 1315, от 24.01.2019 N 72, от 01.12.2021 N 1628)		

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента:
1.1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Подготовка согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом" (далее - административный регламент) регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, которые наделены законодательством Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы местного самоуправления) и гражданами, родительские права которых ограничены судом, а также устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами при предоставлении государственной услуги:
1.2.1. Право на получение государственной услуги имеет родитель, родительские права которого ограничены судом, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.
(п. 1.2.1 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, справочные телефоны, адреса официальных сайтов размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.12.2021 N 1628)
1.3.2. Способы получения информации об органах местного самоуправления, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги:
- непосредственно в органе местного самоуправления, его структурном подразделении;
- с использованием средств телефонной связи, средств сети Интернет;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Заявитель вправе получить устную информацию, в том числе по телефону.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- об адресах иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
При устном обращении граждан специалист органа местного самоуправления, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
Если специалист органа местного самоуправления не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для посетителя время для консультации.
Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
В случае поступления запроса на получение письменной консультации специалисты отдела опеки и попечительства обязаны ответить на него в 30-дневный срок.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов должны быть оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц;
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих государственную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
а) номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
б) текст утвержденного административного регламента,
в) необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Основными требованиями к информированию заявителей о государственной услуге являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость в изложении информации;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Подготовка согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом".
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу:
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, которые наделены законодательством Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (приложение 1).
2.2.2. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, включенных в перечень, утвержденный правительством Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
Результатом предоставления государственной услуги является решение органа опеки и попечительства о согласии (отказе) органа опеки и попечительства на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, по его просьбе в форме постановления (приложение N 4).
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Срок предоставление государственной услуги составляет 30 дней со дня представления заявления.
2.4.2. Прием и регистрация заявления производится в течение 15 минут в день обращения.
2.4.3. Принятие органом местного самоуправления решения о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, - в течение 27 дней со дня подачи заявления.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.4.5. Выдача (направление) органом местного самоуправления постановления (либо распоряжения) о согласии (об отказе) органа опеки и попечительства на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, - в течение 3 дней со дня его подписания.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
2.4.6. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги "Подготовка согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом" осуществляется в соответствии с:
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);
- Законом Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Собрание законодательства Воронежской области", 09.01.2008, N 11, ст. 354; "Молодой коммунар", 27 ноября 2007 года, N 133);
- Законом Воронежской области от 5 декабря 2007 года N 151-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 15 декабря 2007 года, N 141);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем:
а) заявление с просьбой о подготовке согласия на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом (далее - заявление);
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
б) копия решения суда об ограничении родительских прав судом.
Гражданин, обратившийся с просьбой о подготовке согласия на контакт с детьми, если его родительские права ограничены судом, при подаче заявления с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
Орган местного самоуправления вправе требовать представления только той информации о гражданине, которая позволит установить отсутствие оказания вредного влияния на ребенка (детей) контактов родителей, родительские права которых ограничены судом.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем в орган опеки и попечительства лично либо в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала Воронежской области в сети Интернет, официального сайта органа опеки и попечительства в сети Интернет.
(абзац введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.12.2021 N 1628)
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
Документы, сведения и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и необходимы для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
(п. 1 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
(п. 2 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
(п. 3 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного (муниципального) служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
(п. 4 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
(п. 5 введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.12.2021 N 1628)
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
Документы, сведения и информация, которые являются результатами предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) заявителем не представлены все необходимые документы;
в) отсутствие согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок;
г) представление документов, содержащих недостоверные сведения либо сведения, относящиеся к противопоказаниям для подготовки согласия на контакт родителя с ребенком (детьми).
(п. 2.8 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.10 в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28.05.2013 N 555)
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Срок регистрации запроса заявителя специалистом органа местного самоуправления, ответственного за прием документов, составляет 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственные услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Абзац исключен. - Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72.
Здание, в котором расположен орган местного самоуправления, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа в него заявителей.
Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг:
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания органа местного самоуправления;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт органа местного самоуправления;
- возможность подачи документов посредством электронной почты, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала Воронежской области в сети Интернет.
(в ред. приказов департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28.12.2016 N 1579, от 13.11.2017 N 1315, от 24.01.2019 N 72)
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
2.14.1. Обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой государственной услуге по электронной почте или через Интернет-сайты органов местного самоуправления, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале Воронежской области в сети Интернет в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
2.14.2. Обеспечение возможности для граждан в целях получения государственной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала Воронежской области в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
2.14.3. Результат предоставления государственной услуги может быть направлен заявителю посредством электронной почты, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала Воронежской области в сети Интернет.
(в ред. приказов департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28.12.2016 N 1579, от 24.01.2019 N 72)
2.15. Орган местного самоуправления обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(п. 2.15 введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28.12.2016 N 1579)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(в ред. приказов департамента образования, науки
и молодежной политики Воронежской области
от 28.12.2016 N 1579, от 13.11.2017 N 1315)

Исчерпывающий перечень административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- принятие органом местного самоуправления решения о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом;
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
- выдача (направление) органом местного самоуправления постановления о согласии (об отказе) органа опеки и попечительства на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Абзац утратил силу. - Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.12.2021 N 1628.
3.1. Прием и регистрация заявления:
Основанием для начала административной процедуры является представление в органы местного самоуправления заявления лично заявителем либо получение заявления посредством почтовой или электронной связи.
Граждане представляют заявление с просьбой о подготовке согласия органа опеки и попечительства на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, в органы местного самоуправления по месту жительства.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре и хранится в личном деле заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в соответствии с установленным порядком учета документов (приложение N 2).
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Срок исполнения административной процедуры - в течение 15 минут.
3.2. Принятие органом местного самоуправления решения о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом:
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом органа местного самоуправления зарегистрированного заявления.
Ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта решения органа местного самоуправления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, и передает его на утверждение руководителю.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Решение органа местного самоуправления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, принимается руководителем органа местного самоуправления, оформляется в форме постановления.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Результатом административного действия является принятие решения органом местного самоуправления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Срок исполнения административной процедуры - в течение 27 дней со дня представления заявления.
3.3. Выдача (направление) органом местного самоуправления постановления о согласии (об отказе) органа опеки и попечительства на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом:
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Основанием для начала административной процедуры является оформление решения органа местного самоуправления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, в форме постановления и утверждение его руководителем.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Специалист органа местного самоуправления обеспечивает принятие мер по выдаче постановления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом, лично заявителю либо направлению по почте или электронной почте, внесение записи в журнал учета заявлений граждан.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
Копия постановления приобщается к персональному делу заявителя.
Результатом административного действия является выдача (направление по почте, электронной почте) гражданам постановления органа местного самоуправления о согласии (об отказе) на контакт с детьми, если их родительские права ограничены судом.
Срок исполнения административной процедуры - в течение 3 дней со дня подписания постановления о согласии (об отказе) на контакт ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом.
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)
3.4. Документы, которые находятся в распоряжении органов предоставляющих государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации, отсутствуют.
3.5. Документы, которые необходимы органам предоставляющим государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях относятся:
Документы, которые необходимы органам предоставляющим государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.
3.6. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация об адресе расположения органов, предоставляющих государственную услугу, графике работы, об адресах интернет-сайтов, контактные телефоны.
3.7. При обращении за государственной услугой заявителю обеспечиваются гарантии, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к представлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении государственной услуги используются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.12.2021 N 1628)
(п. 3.7 введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)
3.8. Государственная услуга в МФЦ не предоставляется.
(п. 3.8 введен приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудникам положений настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, уполномоченное осуществлять текущий контроль, определяется органом местного самоуправления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых руководителем органа опеки и попечительства.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Сотрудники органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение последовательности выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
- при проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки);
- граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес органа местного самоуправления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном интернет-сайте органа местного самоуправления.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной
политики Воронежской области от 24.01.2019 N 72)

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право:
- на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке;
- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, государственных (муниципальных) служащих, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
5.2.9. Приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.2.10. Требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Оснований для отказа в рассмотрении жалобы нет.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, его руководителя, должностных лиц, государственных служащих подаются в правительство Воронежской области.
Жалобы на решения и действия (бездействие) муниципального служащего подаются руководителю органа местного самоуправления.
5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала Воронежской области в сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
5.4.3.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего.
5.4.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Заявитель вправе получить любую информацию и сведения о ходе рассмотрения жалобы.
5.6. Органы, должностные лица органа, предоставляющего государственную услугу, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, государственных (муниципальных) служащих, предоставляющих государственную услугу, у руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, руководителя органа местного самоуправления.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, правительство Воронежской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.8.1.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
5.8.1.2. В удовлетворении жалобы отказывается.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.8.4. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий орган власти или должностному лицу, а также в судебном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Подготовка согласия на контакт
ребенка с родителем, родительские
права которого ограничены судом"

Утратило силу. - Приказ департамента образования, науки
и молодежной политики Воронежской области
от 01.12.2021 N 1628.

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Подготовка согласия на контакт
ребенка с родителем, родительские
права которого ограничены судом"

		Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)		

Журнал
регистрации заявлений о предоставлении государственной
услуги
____________________________________________________________
(наименование)

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес заявителя	Число, месяц, год обращения	Содержание принятого решения	
				дата принятия решения	решение	N дела	
1	2	3	4	5	6	7	

Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Подготовка согласия на контакт
ребенка с родителем, родительские
права которого ограничены судом"

		Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области от 13.11.2017 N 1315)		

                                             ______________________________
                                             (должность руководителя органа
                                             ______________________________
                                                местного самоуправления)
                                             от ___________________________
                                                     (Ф.И.О. заявителя)
                                             проживающего(ей) по адресу:
                                             ______________________________
                                             ______________________________
                                             паспорт N ____________________
                                             серия ________________________
                                             выдан ________________________
                                             тел. _________________________

Заявление (примерная форма)

    Прошу подготовить согласие ____________________________________________
___________________________________________________________________________
    (наименование органа опеки и попечительства муниципального района,
                            городского округа)
на контакт с ________________________________________________, находящегося
              (Ф.И.О., число, месяц, год рождения ребенка)
на воспитании _____________________________________________________________
                   (детский дом, школа-интернат или в семье опекунов
                           (попечителей), приемных родителей)
в связи с тем, его (ее) мать (родители) ___________________________________
                                                  (Ф.И.О.)
решением суда _____________________________от ___________ г.  ограничена(ы)
в родительских правах.

    Приложение: на л. (копия решения суда).

"____"____________г.          __________________         (_____________)
                               (подпись)                    (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Подготовка согласия на контакт
ребенка с родителем, родительские
права которого ограничены судом"

___________________________________________________________________________
   (наименование органа местного самоуправления муниципального района,
                            городского округа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (наименование нормативного правового акта органа опеки и попечительства
                    (постановление, распоряжение и др.)

от ____________                                                  N ________

О согласии (о несогласии)  на  контакт
_____________________________________
    (Ф.И.О. гражданина (граждан))
с ребенком (детьми)
_____________________________________
(Ф.И.О. ребенка (детей), год рождения)

    Рассмотрев заявление _________________________________________________,
                            (Ф.И.О. граждан (гражданина), дата рождения)
проживающих(его) по адресу: ______________________________________________,
о подготовке согласия на контакт с ребенком (детьми),
___________________________________________________________________________
                 (ф.,и.,о. ребенка (детей), дата рождения)
руководствуясь  статьей  75  Семейного  кодекса Российской Федерации, ст. 6
Закона  Воронежской  области  от  05.12.2007   N 151-ОЗ "Об  организации  и
осуществлении   деятельности   по  опеке  и  попечительству  в  Воронежской
области",  учитывая,  что контакты ребенка (детей) с родителями (родителем)
не оказывают вредного влияния (оказывают вредное влияние)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                               постановляю:

    1. Дать согласие (отказать в согласии) ________________________________
___________________________________________________________________________
               (Ф.И.О. граждан (гражданина), дата рождения)
на контакт с ребенком (детьми) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
                  (Ф.И.О. ребенка (детей), дата рождения)

    2. ____________________________________________________________________
            (наименование структурного подразделения органа местного
                                 самоуправления)
осуществлять   (ежеквартально)   контроль  контактов  с  ребенком  (детьми)
родителей, родительские права которых ограничены судом.
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления возлагается на
заместителя (первого заместителя) _________________________________________
                                   (должность руководителя органа местного
__________________________________________________________________________.
                самоуправления муниципального образования)

_____________________________     ___________     ____________
(руководитель органа опеки         (подпись)        (Ф.И.О.)
      и попечительства)

                   М.П.

    Примечание: Постановление выдается по месту жительства  гражданина  при
               предъявлении документа, удостоверяющего его личность.

Приложение N 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Подготовка согласия на контакт
ребенка с родителем, родительские
права которого ограничены судом"

Блок-схема
последовательности административных процедур
по предоставлению государственной услуги

Утратила силу. - Приказ департамента образования, науки
и молодежной политики Воронежской области
от 01.12.2021 N 1628.